海南海口检察机关全力呵护未成年人健康成长

法治日报全媒体邢东伟 翟小功

走进中小学校，以“防范校园欺凌”等为主题，为师生送去一堂堂生动法治公开课；举办“检爱同行，共护花开”检察开放日，为同学们开启一场别开生面的“检察院体验之旅”……

这是海南省海口市人民检察院贯彻落实全省“护苗”专项行动决策部署工作的具体举措，也是积极开展法治进校园活动、进一步增强未成年人法律意识和自我保护能力的生动实践。该项工作得到了海南省委常委、海口市委书记罗增斌的批示和肯定。

(资料图片仅供参考)

“少年儿童是海南自由贸易港建设的未来和希望。守护孩子们的健康成长，是检察机关义不容辞的责任。”近日，海口市检察院党组书记、检察长陈立新接受《法治日报》记者采访时表示，今年以来，全市检察机关全面落实省、市“护苗”专项行动方案，依法履行法律监督职责，加强未成年人司法保护，为海南自由贸易港培养合格的建设者和接班人。海口市检察院第七检察部(未成年人检察部门)荣获“全国巾帼文明岗”称号。

勇当“护苗人”

今年2月16日上午，海口市检察院向两名涉罪未成年人的监护人送达《督促监护令》，并对其中一名涉罪未成年人宣告附条件不起诉决定。两名涉罪未成年人及其监护人、司法社工、辩护人参加不公开送达仪式。

近年来，海口市检察机关勇当“护苗人”，在办案中坚持“双向保护”原则，一面将走错路的孩子拉回正轨，一面为受伤害的孩子全面疗伤，让“最有利于未成年人”理念落地生根。

针对侵害未成年人犯罪，海口市检察机关始终保持“零容忍”态度，从严从重惩治。2023年以来，全市检察机关共受理涉未成年人审查逮捕案件91件148人，受理审查起诉案件151件198人。

据了解，海口市检察机关对涉罪未成年人坚持教育为主，惩罚为辅，2023年共对32名犯罪情况轻微的未成年人依法做出附条件不起诉决定，以司法温度促其改恶向善。

当前，全市检察机关惩戒和帮教涉罪未成年人更加到位，未成年被害人救助体系更加完善。其中，在办案履职中发现监护缺失或监护不当的，有针对性制发“督促监护令”146份，督促家长切实履行监护职责。开展以“心理救助+亲职教育”为形式的家庭教育指导391次，指导父母强化家庭教育。

海口市检察机关全面加强未成年被害人多元综合救助，今年对涉案未成年人开展心理测评238次、心理疏导366次，帮助涉案未成年人早日走出心理阴霾。联合多部门提供就业帮扶、司法救助，协助就业79人次，发放司法救助金6.5万元。

“一站式”办案，是检察机关积极探索未成年被害人多元救助机制的一个体现。海口市两级检察机关建成集中（讯）询问、听证、心理疏导、法治教育等功能的一站式办案区5处，实现诉讼办案与保护救助的双同步。

做好“守望者”

网吧、KTV、宾馆等经营性特殊场所违规接纳未成年人，极易引发、诱发违法犯罪问题。为此，海口市美兰区检察院联合公安、市场监督管理等职能部门，对辖区住宿经营场所常态化检查，就违规经营者进行严肃整治。

2023年以来，海口市检察机关深挖未成年人保护领域社会治理漏洞，立案12件，磋商12件，发出检察建议11件，推动行政主管部门开展专项整治，促进解决未成年人公益保护痛点难点问题。

记者注意到，为拓宽未成年人检察公益诉讼线索来源渠道，凝聚更多社会力量参与保护未成年人公共利益，海口市秀英区检察院联合区教育局、团区委和区妇联共同会签《未成年人公益诉讼检察联合工作机制》（以下简称《机制》），并聘任14名一线教职员工、基层妇联干部和团干担任首批涉未公益诉讼观察员。

海口市秀英区检察院以未成年人活动的主要场所作为公益诉讼切入点，梳理《涉未成年人公共利益（负面）清单》共28项，涵盖校园周边食药品安全、娱乐游戏酒吧旅馆业等场所安全和未成年人受教育权等方面，为开展涉未成年人公益诉讼案件及公益诉讼观察员移送发现的线索提供参考。

为保护未成年人合法权益和公共利益，海口市龙华区检察院发出多份公益诉讼诉前检察建议、社会治安综合治理检察建议，均得到采纳答复。与辖区相关行政职能部门会签一系列工作机制，拓宽涉未成年人民事、行政、公益诉讼案件线索来源。立体化开展“分级处置、临界预防”省级试点工作。

近年来，海口市检察机关牢牢抓住未成年人保护“公益”这个核心，多途径拓展案件线索发现渠道，通过检察建议、联席会议磋商等方式，督促行业主管部门依法履职。海口市琼山区检察院办理的“督促加强未成年学生人身保护行政公益诉讼案”入选全国检察机关开展“为民办实事 破解老大难”公益诉讼质量提升年专项活动千案展示案例。

培育“接班人”

“同学们，学会自我保护，守住法律底线，才能拥有光明的未来……”近日，海口市人民检察院“海口未检叶芽团队”的检察官来到海南华侨中学，为该校师生送去一场以“构筑六大保护 护航少年人生路”为题的法治教育课。

授课中，该团队的检察官寄语同学们，要自觉尊法、学法、守法、用法，要谨记“从善如登，从恶如崩”，用实际行动规划好健康成长的人生路，努力成长为一名合格的海南自贸港建设者和接班人。

今年以来，海口市检察机关以“海口未检椰芽团队”为依托，全面开展普法宣传活动。目前，32名院领导、64名检察干警担任97所学校的“法治副校长”，共计开展“法治进校园”等活动100余次。采用微动漫、微电影等未成年人喜闻乐见的方式开展法治宣传。录制宣传“两法一规”的微电影、微动漫、微课堂等共18期。充分利用融媒体平台，打造“阳光检察，以案释法”“检察官以案说法”等普法专栏，以线上线下相结合，让孩子们从身边的一个个典型案例中汲取法治智慧。

守护“椰芽”，护航成长。海口市检察院于2018年5月组建海口未检“椰芽”团队以来，将市区两级检察院干警纳入团队中，坚持以“教育、感化、挽救”原则，共同开展法治进校园、未成年人帮教及司法保护等活动，守护孩子们健康成长，打造海口检察新品牌。

海口市人民检察院结合省、市‘护苗’专项行动部署，将持续抓好未成年人检察各项工作，在未成年人保护工作中贡献检察智慧、体现检察担当、传递检察温度，让“检察蓝”成为未成年人温暖的“保护色”。

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