今日观点!广州市发展改革委：争取赋予南沙更大经济管理权限 推动南沙站今年动工建设

6月14日，《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(下称《南沙方案》)发布一周年，广州举行“高质量发展·看南沙”发布会。自《南沙方案》发布以来，广州市第一时间成立由市委书记任组长的领导小组，举全市之力推进南沙建设发展。

广州市大湾区办常务副主任、市发展改革委副主任牟治平在发布会上表示，目前广州紧扣《南沙方案》总体要求和目标任务，已构建“1+3”政策体系，形成12项重大政策、252项重大事项、60项重大项目3张清单，作为推进《南沙方案》任务部署落实落地的施工图、责任书、时间表，并建立跟进督办机制，系统推动《南沙方案》各项任务落地。

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在强化资源要素支撑保障方面，广州积极争取财政部、税务总局大力支持，推动南沙港澳居民个人所得税、企业所得税、高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限等优惠政策先后在《南沙方案》发布1个月、3个月后落地实施。

今年3月，广东省政府将县级政府组织编制的土地征收成片开发方案审批、省管权限农用地转用及土地征收审批、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂建新方案审批等3项省级行政职权调整由南沙实施，支持南沙增强土地要素精准配置。

牟治平表示，过去一年，广州深入实施“湾区通”工程，加快与港澳衔接。在“硬联通”方面，南珠（中）城际正式开工建设，目前广州加快建设深中通道南沙支线、深茂铁路、狮子洋通道等重大项目，支持南沙建设大湾区“半小时交通圈”。在“软联通”方面，广州携手港澳共建的大湾区航运联合交易中心正式启动，香港科技大学（广州）正式开学，广州市第一人民医院南沙医院获批成为“港澳药械通”指定医疗机构。

牟治平透露，下一步广州将按照“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派”理念，在重大平台布局、重大项目支撑、重大改革试点等方面加大支持力度，在新的更高起点上谋划推进南沙建设发展。

围绕“立足湾区、协同港澳、面向世界”的战略定位，广州正高水平编制新一轮南沙总体发展规划，打造广州城市新核心区，争取广东省层面加快出台支持南沙的政策文件和地方性法规，为南沙建设发展提供制度保障。

“支持南沙探索体制机制创新，推动省市按程序赋予南沙更大经济管理权限，争取实现‘南沙的事南沙办’。”牟治平在会上透露，广州将争取国家尽快出台南沙放宽市场准入试点方案，加快建设中国企业“走出去”综合服务基地，加强规则衔接机制对接，在跨境要素便利流动、资格标准互认、市场一体化建设等领域探索一批改革创新举措，持续打造市场化法治化国际化营商环境。

在强化产业发展方面，广州也正加快集聚高端要素资源，高水平建设南沙科学城、南方海洋科学与工程省实验室，支持制定实施重点产业专项人才政策，大力发展高新技术产业，推动人工智能与集成电路、高端装备、新型储能、光电子、生命健康、节能环保等领域重点项目在南沙优先布局，打造大湾区综合性国家科学中心主要承载区。

在强化互联互通方面，广州将加快开展广珠（澳）高铁前期工作，推动南沙站2023年动工建设，加快南沙港快线、南沙大道等“三高三快”道路升级改造，启动黄埔至南沙东部快速通道建设，增强南沙内联外通枢纽功能。

（文章来源：21世纪经济报道）

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